Отключение FM в Европе: швейцарский разворот, норвежский опыт и DAB+ в машинах

Швейцария возвращает FM после потери аудитории SRG, в Норвегии DAB+ лишь в 2025 году обогнал FM у местных станций, а ЕС требует цифровое радио в каждой новой машине.

Швейцария долго и аккуратно готовилась к отказу от FM — и всё равно отступила: общественный вещатель выключил аналог, потерял слушателей и теперь просится обратно. Норвегия, отключившая общенациональный FM почти десять лет назад, только сейчас увидела, как цифра обгоняет аналог у местных станций. Похоже, решающий фактор здесь не передатчики, а приёмники — прежде всего в автомобилях.

Норвегия: восемь лет до перелома

Общенациональные станции Норвегии ушли с FM и с 2017 года вещают только в цифре. Но переход оказался неполным: местные станции продолжают работать на FM, и лишь в 2025 году, спустя восемь лет, цифровое слушание у них превысило аналоговое.

По данным Kantar Media для Норвежской ассоциации местного радио, во II квартале 2025 года DAB выбирали 49,0% слушателей местных станций. В III квартале DAB+ впервые обогнал FM — 51,2% против 49,5%. В ассоциации назвали это историческим моментом для отрасли.

Вывод из норвежской истории неудобный: отключение общенационального FM не переводит рынок в цифру автоматически. Там, где FM продолжает работать, значительная часть слушателей годами остаётся с аналоговыми приёмниками.

Швейцария: отключили — и решили вернуть

Швейцария шла к переходу долго. Первый DAB-передатчик заработал в 1999 году, DAB+ появился примерно через десять лет, а станции более 15 лет вещали одновременно в FM и DAB. Как писал Radio World, к концу 2024 года DAB+ покрывал более 99% населения, им пользовались свыше 80% жителей, и меньше 10% слушали только FM.

По данным WorldDAB за осень 2024 года, на DAB+ и интернет приходилось 83 из каждых 100 минут слушания (42% и 41% соответственно). Около 14% слушания шло в автомобиле.

С такими цифрами SRG SSR выключила FM для всех 17 своих радиопрограмм 31 декабря 2024 года. Частные станции должны были уйти поэтапно — до конца 2026 года. Для общественного вещателя результат оказался болезненным. По данным heise online, за первое полугодие 2025 года SRG потеряла более полумиллиона слушателей к прошлому году, частные станции получили около 300 тысяч, выиграли и иностранные вещатели. Доля SRG на рынке за это полугодие снизилась примерно на 6%. Ассоциация частных радиостанций VSP указывала, что около трети автомобилей в стране всё ещё не принимают DAB+.

Политики отреагировали быстро. В декабре 2025 года обе палаты парламента поддержали отказ от полного отключения FM, запланированного на конец 2026-го. В Совете кантонов голосование прошло с перевесом 21 против 18 при пяти воздержавшихся. Депутаты опасались, что слушатели частных станций при отключении переключатся на иностранные программы, а не пойдут покупать DAB+-приёмники.

В апреле 2026 года федеральное ведомство связи (BAKOM/OFCOM) утвердило новую процедуру. С 2027 года FM-лицензии выдаются заново, SRG и частные станции с общественной миссией могут подать заявки на прежние частоты. Если на одну частоту претендуют несколько вещателей, проводится аукцион. Вещание в FM становится добровольным.

К середине июня 2026 года SRG подала в BAKOM заявки на возвращение в FM. По данным Keystone-ATS, корпорация планирует вернуть по три программы в каждом из четырёх языковых регионов с осени 2026 года, технические испытания начались 20 июля. Начальные расходы оцениваются примерно в 6,6 млн франков в год, после модернизации в 2027 году они могут вырасти до 15 млн франков. И всё это — в стране, где девять из десяти минут радиослушания уже приходятся на цифру.

Германия и Британия не торопятся

В Германии план полного отказа от FM объявила федеральная земля Шлезвиг-Гольштейн: переход стартует поэтапно в 2025 году и должен завершиться к середине 2031 года. Другие земли сопротивляются из-за риска потерять слушателей — это признаёт глава канцелярии земли Дирк Шрёдтер.

В Великобритании через цифровые платформы идёт уже почти 75% слушания. Тем не менее в феврале 2026 года правительство, как сообщает RadioToday, начало пересмотр модели распространения радио после 2030 года. Обзор рассмотрит, в частности, возможность управляемого перехода от FM в 2030-х, изменения поведения слушателей и влияние ИИ. Предыдущий обзор, 2021 года, решил сохранить FM как минимум до 2030 года.

Цифровое радио в каждой новой машине

Главный регуляторный рычаг ЕС — Европейский кодекс электронных коммуникаций (EECC). Его статья 113 и приложение XI требуют, чтобы штатные магнитолы новых пассажирских автомобилей категории M, продаваемых с 21 декабря 2020 года, принимали и воспроизводили цифровое эфирное радио.

Некоторые страны пошли дальше. В Италии с 2020 года цифровой интерфейс обязателен для бытовых приёмников, а в октябре 2025-го страна уведомила Еврокомиссию, что хочет распространить требование на все новые автомобили, включая подключаемые мультимедийные системы. В Германии с декабря 2020 года цифровой приём обязателен для новых бытовых радиоприёмников с отображением названия станции.

В июне 2026 года WorldDAB сообщил, что DAB+ ставят штатно «почти во все новые автомобили, продаваемые в Европе», а продажи DAB/DAB+-приёмников на 11 ключевых рынках достигли 166,6 млн устройств. В Германии, по данным Xperi, почти 90% радиослушания в автомобилях с системой DTS AutoStage приходится на DAB+.

Швейцарская история показывает, что и этого мало. Парк автомобилей обновляется медленнее, чем меняются модели в салонах, и именно старые машины без DAB+ стали одним из главных аргументов против отключения FM.

Что из этого следует для России

Отключение FM — вопрос не технический, а политический и рыночный. Даже при покрытии DAB+ свыше 99% и цифровой доле слушания около 90% одностороннее отключение одного вещателя обернулось потерей аудитории в пользу конкурентов, оставшихся в FM. Работает только скоординированный переход всего рынка с длительным одновременным вещанием.

Для российских вещателей важнее всего автомобильный урок. Обязательные требования к приёмникам в новых машинах — условие, без которого переход растягивается на десятилетия. Поэтому разговор о цифровом эфирном радио в России разумно начинать с вопросов о стандарте, автопроизводителях и сроке жизни парка, а не с даты отключения FM.