Упоминание запрещённых соцсетей
Mentioning prohibited social media platforms
Упоминание запрещённых соцсетей — редакционное обозначение публикаций, где названы платформа, связанная с запрещённой организацией, или ресурс с ограниченным доступом. В российском праве последствия определяются отдельно для сведений об организации, рекламы и места её размещения; круг ответственных лиц зависит от применимой нормы.
Это различие следует из трёх самостоятельных режимов. Статья 4 Закона о СМИ устанавливает правило для использования СМИ, часть 2 статьи 13.15 КоАП описывает наказуемое распространение сведений без сообщения о статусе организации, а Закон о рекламе отдельно регулирует содержание рекламы и ресурс, на котором она размещается. [1] [2] [5] Поэтому выражение «запрещённая соцсеть» само по себе не сообщает, какая норма применима.
Кратко
- Нейтральное упоминание платформы и реклама на её ресурсе — разные действия.
- Организация, сервис, домен, пользовательская страница и конкретный материал — разные объекты проверки.
- Для материалов СМИ действует статья 4 Закона о СМИ; часть 2 статьи 13.15 КоАП сформулирована шире и предусматривает штрафы для граждан, должностных и юридических лиц. [1] [5]
- Указание на запрет деятельности организации не делает допустимой рекламу там, где её размещение запрещено.
- Техническая недоступность сайта не доказывает его юридический статус.
Происхождение и история термина
В 13 использованных здесь нормативных, судебных и официальных источниках, проверенных 24 октября 2026 года, выражение «упоминание запрещённых соцсетей» не закреплено как правовой термин и его автор не назван. [1]– [13] В этой статье оно служит коротким названием для нескольких вопросов, которые появились и менялись независимо друг от друга.
Правило о сообщении статуса организации закреплено в статье 4 Закона о СМИ. Закон № 215-ФЗ уточнил её формулировку, а закон № 217-ФЗ одновременно изменил часть 2 статьи 13.15 КоАП. Оба акта подписаны и официально опубликованы 23 июля 2025 года и вступили в силу в тот же день. [1] [5] [7] [8]
Отдельная линия касается места рекламы. Закон № 72-ФЗ добавил часть 10.7 статьи 5 Закона о рекламе и связанную часть третью статьи 12 Закона № 114-ФЗ. Эти нормы начали действовать 1 сентября 2025 года. [3] [4]
В Европейском союзе действует другая система. Европейская комиссия относит к системным рискам крупных платформ распространение контента, незаконность которого определяется правом ЕС или конкретного государства. [9] Это только сравнительный пример: российские обязанности из него не выводятся.
Суть и механизм
Сначала идентифицируют объект. Одно название может относиться к юридическому лицу, приложению, домену или странице пользователя. Решение о запрете деятельности организации не означает автоматически, что запрещён каждый текст с названием связанного сервиса. Доступность страницы, в свою очередь, не подтверждает отсутствие правовых ограничений.
Затем выясняют характер сообщения. Закон относит к рекламе сведения для неопределённой аудитории, если их назначение — привлечь внимание к продвигаемому объекту, вызвать или удержать интерес и способствовать его продвижению на рынке. [2] Оплата, активная ссылка или маркировка могут быть доказательствами, но каждый из этих признаков по отдельности не решает вопрос: нужны содержание, цель и контекст.
Если сообщение является рекламой, проверяют ресурс. Часть 10.7 статьи 5 Закона о рекламе охватывает три группы: ресурсы нежелательных организаций; ресурсы организаций, ликвидированных или запрещённых вступившим в силу судебным решением по основаниям законодательства об экстремизме или терроризме; другие ресурсы, доступ к которым ограничен по информационному законодательству. [2] Для второй группы запрет также связан с частью третьей статьи 12 Закона № 114-ФЗ. [4]
За нарушение части 10.7 Закон о рекламе прямо распределяет ответственность между рекламодателем и рекламораспространителем. Рекламопроизводитель тоже может отвечать за нарушение требований, перечисленных для этих ролей, если доказано, что оно произошло по его вине; это следует из части 8 статьи 38. [2] Иными словами, проверяют заказчика рекламы, её изготовителя и лицо, которое её разместило или распространило, но конкретный состав и вина каждой роли устанавливаются по обстоятельствам.
Если обстоятельства не образуют специального состава, часть 1 статьи 14.3 КоАП предусматривает за нарушение законодательства о рекламе штраф: для граждан — от 2 000 до 2 500 рублей, для должностных лиц — от 4 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей. [5] Выбор нормы, санкции и ответственного лица требует юридической оценки.
Последним отдельным вопросом проверяют указание статуса организации. Здесь важна развилка:
- Материал СМИ. Статья 4 Закона о СМИ запрещает распространять через СМИ сведения об организации из опубликованного перечня экстремистских организаций или федерального списка террористических организаций без сообщения о её ликвидации либо запрете деятельности. [1]
- Иной распространитель. В части 2 статьи 13.15 КоАП нет слов, ограничивающих состав материалами зарегистрированного СМИ. Санкция прямо разделена для граждан, должностных и юридических лиц. [5] Практика подтверждает применение за пределами СМИ: 1 октября 2025 года мировой судья оштрафовал гражданку, приложившую к обращению через официальный сайт документ со сведениями об экстремистской организации без нужного указания. [10]
Одно постановление не задаёт универсальную квалификацию любой страницы или переписки. Оно показывает, почему автору корпоративного сайта, канала или личной страницы нельзя останавливаться на проверке Закона о СМИ: отдельно анализируются факт распространения, совпадение организации с перечнем, содержание указания, вина и субъект ответственности. [5] [10]
Виды и классификации
| Ситуация | Главный вопрос | Основание |
|---|---|---|
| Информационное упоминание | Зачем объект назван в материале | Контекст и признаки рекламы [2] |
| Сведения об организации в СМИ | Указаны ли ликвидация или запрет деятельности | Статья 4 Закона о СМИ [1] |
| Сведения от иного лица | Есть ли состав части 2 статьи 13.15 КоАП | Текст КоАП и факты распространения [5] [10] |
| Реклама на ресурсе | Входит ли ресурс в одну из трёх групп запрета | Часть 10.7 статьи 5 Закона о рекламе [2] |
| Ограничение доступа | Какой документ и механизм относятся к домену или странице | В том числе статья 15.1 Закона № 149-ФЗ [6] |
Статья 15.1 Закона № 149-ФЗ создаёт единый реестр доменов, страниц и сетевых адресов, связанных с запрещённой к распространению информацией, и описывает один порядок ограничения доступа. [6] Она не является универсальным перечнем всех платформ с любыми ограничениями.
Как применяется на практике
Учебный пример 1. Сетевое издание сообщает о судебном деле и называет организацию из перечня. Отсутствие призыва перейти на платформу говорит против автоматического вывода о рекламе, но редакция всё равно отдельно проверяет указание статуса по статье 4 Закона о СМИ. [1] [2]
Учебный пример 2. Компания публикует на собственном сайте справочный текст об организации из перечня. Регистрации сайта как СМИ нет. Это исключает ссылку на статью 4 как непосредственное правило для материала СМИ, однако не снимает проверку части 2 статьи 13.15 КоАП: её текст не ограничен СМИ, а известная практика включает привлечение гражданина вне такого материала. [5] [10]
Учебный пример 3. Магазин размещает на странице платформы призыв подписаться и получить каталог товаров. Призыв, объект продвижения, аудитория и ресурс оцениваются отдельно. Даже корректное указание статуса владельца платформы не устраняет возможное нарушение запрета рекламы на таком ресурсе. [1] [2]
Как измерить или проверить
Числовой метрики «безопасности» здесь нет. Рабочая карточка должна фиксировать: точные названия организации и ресурса; автора и канал публикации; содержание и цель сообщения; признаки рекламы; документ о статусе; редакцию нормы и дату её вступления; возможных рекламодателя, рекламораспространителя и рекламопроизводителя; для последнего — данные о его действиях и вине; нерешённые вопросы. Полная карточка означает лишь, что данные собраны, а не что публикация разрешена.
Проверку удобно вести в порядке «объект — действие — субъект — статус — дата — канал». Если звено не установлено, вывод остаётся предварительным. Совпадение бренда, старый скриншот или чужая оговорка не заменяют идентификацию организации, ресурса и применимого решения.
Ошибки, ограничения и спорные вопросы
Нельзя считать рекламой любое название платформы или считать информационным любой текст в новостной рубрике. Не следует также смешивать запрет деятельности организации, включение в перечень и ограничение доступа к ресурсу: эти факты подтверждаются разными документами.
Формула «это не СМИ, значит указание не нужно» тоже ненадёжна. Она игнорирует самостоятельный состав части 2 статьи 13.15 КоАП и практику его применения к гражданину. Обратное утверждение — что любое частное упоминание обязательно образует нарушение — также требует проверки всех обстоятельств конкретного распространения. [5] [10]
Правовой аспект
На 24 октября 2026 года использованы действующие редакции: Закон о СМИ — от 26 июня 2026 года; Закон о рекламе и КоАП — от 4 августа 2026 года; Закон № 114-ФЗ — от 27 октября 2025 года; Закон № 149-ФЗ — от 26 июня 2026 года с изменениями, вступившими в силу 1 сентября 2026 года. [1] [2] [4] [5] [6]
С 3 ноября 2026 года закон № 294-ФЗ дополняет статью 13.15 КоАП частью 13. Текст части 2 и указанные в ней штрафы не меняются, но для иностранного гражданина или лица без гражданства, совершившего действия по части 2, новая часть 13 устанавливает специальную санкцию: административное выдворение за пределы России с конфискацией орудия и (или) предмета правонарушения. [11] Эта будущая норма меняет практические последствия для названной категории лиц и требует отдельной проверки юристом.
С 1 марта 2027 года закон № 271-ФЗ меняет часть 10.3 статьи 5 Закона о рекламе, а пункт 2 статьи 5 закона № 210-ФЗ дополняет перечень оснований в статье 15.1 Закона № 149-ФЗ. Эти отложенные поправки не заменяют применяемые в этой справке часть 10.7 статьи 5 Закона о рекламе и часть 2 статьи 13.15 КоАП. [12] [13]
Статусы конкретных платформ, записи перечней и реестров и решения в отношении отдельных доменов здесь не проверялись. Перед публикацией реального материала нужны актуальная сверка объектов и юридическая проверка.
Частые вопросы
Можно ли назвать платформу в новости?
Обязанность указывать запрет касается только СМИ?
Достаточно ли добавить оговорку о запрете деятельности?
Если убрать ссылку, текст перестанет быть рекламой?
Не обязательно. Ссылка — лишь одно обстоятельство; закон требует оценить аудиторию, направленность сообщения и продвигаемый объект. [2]
Решить с помощью сервиса
«Правовой аудит» работает для изданий холдинга и готовится к открытию. Сервис автоматически проверяет страницы российских новостных и медиасайтов и формирует карточки риска с найденными признаками, нормами права и рекомендацией, в том числе сверяет материалы с реестрами иноагентов, нежелательных организаций и экстремистских материалов. Автоматическая проверка не заменяет консультацию юриста.
Связанные термины
Источники
- Российская Федерация. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» : ст. 4 : в ред. от 26.06.2026. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/285787630b41d4963964c4c89fada1196a65cf3e/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑ а б в г д е ж з и к л м
- Российская Федерация. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» : п. 1 ст. 3, ч. 10.7 ст. 5, ч. 4, 6–8 ст. 38 : в ред. от 04.08.2026. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/4f41fe599ce341751e4e34dc50a4b676674c1416/ ; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/f67f81c57fdcdacc2643d19d59369f7e185e1156/ ; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/4f8dcac024f3f2aec7ee1abb4fb4d8352cc84990/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑ а б в г д е ж з и к л м
- Российская Федерация. Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона “О противодействии экстремистской деятельности” и Федеральный закон “О рекламе”» : ст. 1–3. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_502592/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑
- Российская Федерация. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» : ст. 12 : в ред. от 27.10.2025. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/2186e50217b87118a62eddce60792a58a95da3b3/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑ а б в
- Российская Федерация. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ : ч. 2 ст. 13.15, ч. 1 ст. 14.3 : в ред. от 04.08.2026. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/82c0a663173b440cc9b027bc8e687dc9e36e71ad/ ; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2d50fc1c4013ea9ab20b8b2666c1650b1dc4c982/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑ а б в г д е ж з и к л м
- Российская Федерация. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» : ст. 15.1 : в ред. от 26.06.2026, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/38c8ea666d27d9dc12b078c556e316e90248f551/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑ а б в
- Российская Федерация. Федеральный закон от 23.07.2025 № 215-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” и статьи 1 и 9 Федерального закона “О противодействии экстремистской деятельности”» : ст. 1, 3. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_510464/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑
- Российская Федерация. Федеральный закон от 23.07.2025 № 217-ФЗ «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» : ст. 1, 2. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_510469/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑
- European Commission. (2026). The Digital Services Act. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/digital-services-act (accessed October 24, 2026; updated October 1, 2026). ↑
- Судебный участок № 1 Верещагинского судебного района Пермского края. Постановление от 01.10.2025 по делу № 5-442/2025. URL: https://sudact.ru/magistrate/doc/pP9LRnsRFvlV/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑ а б в г д е
- Российская Федерация. Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» : п. 8 ст. 1, ст. 2. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_540994/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/ ; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_540994/b004fed0b70d0f223e4a81f8ad6cd92af90a7e3b/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑
- Российская Федерация. Федеральный закон от 26.07.2026 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О почтовой связи” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : ст. 7, ч. 1 ст. 11. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_540358/6a73a7e61adc45fc3dd224c0e7194a1392c8b071/ ; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_540358/3eeafbd3bdb64673818bd5cba64081209bddc7a4/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑
- Российская Федерация. Федеральный закон от 26.06.2026 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О связи” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : п. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 11. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537891/5bdc78bf7e3015a0ea0c0ea5bef708a6c79e2f0a/ ; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537891/3eeafbd3bdb64673818bd5cba64081209bddc7a4/ (дата обращения: 24.10.2026). ↑ а б
Служебный блок
- Версия
- 4.0
- Факты проверены
- Подготовка
- Редакция Медиатрона
- Публикация
- утверждена владельцем издания 4 ноября 2026 г.
Редакция Медиатрона. Факты сверены с первоисточниками на дату проверки, публикация утверждена владельцем издания.
Нашли ошибку? info@mediatrone.ru