Обезличивание данных
Anonymization
Обезличивание данных в российском праве — действия с персональными сведениями, после которых связать их с конкретным человеком невозможно без дополнительной информации.
Это пересказ пункта 9 статьи 3 закона № 152-ФЗ. Он задаёт более точное условие, чем простое снижение риска узнавания. Английское anonymization и российское «обезличивание» не следует считать полностью совпадающими понятиями: NIST отдельно обсуждает неоднозначность зарубежной терминологии. [1, 3]
Кратко
- Имя можно удалить, а возможность узнать человека по сочетанию других признаков — сохранить. [2]
- Псевдоним позволяет связывать записи между собой; таблица соответствий может позволять восстановление личности. [3]
- Обезличивание отличается от уничтожения данных и само по себе не разрешает любое их использование. [1]
- Число похожих строк — полезная характеристика набора, но не универсальный сертификат безопасности. [2]
Происхождение и история термина
Практическая задача состоит в том, чтобы дать исследователю полезные сведения о людях, ограничив раскрытие их личности. В статье 2002 года Латания Суини рассматривала, почему удаление явных идентификаторов не решает эту задачу: оставшиеся признаки можно сопоставить с другой таблицей. В той же работе изложена модель k-анонимности, которая требует повторяемости определённых сочетаний признаков. Это документированный этап развития методов, а не утверждение о первом применении обезличивания. [2]
В руководстве NIST SP 800-188, выпущенном в сентябре 2023 года, технические преобразования рассматриваются вместе с выбором получателей, условий доступа и проверкой результатов. Так история подхода включает переход от вопроса «что удалить из таблицы» к вопросу «как организовать раскрытие данных». [3]
Суть и механизм
Прямой идентификатор указывает на человека непосредственно. Квазиидентификатор — признак или их сочетание, которое помогает установить личность при сопоставлении с другими сведениями. Например, возраст и район по отдельности могут быть распространёнными, а их сочетание — редким в конкретном наборе. Поэтому анализируют не только названия столбцов, но и значения в строках. [2]
Псевдонимизация сохраняет связь записей с условным обозначением. Допустим, вместо имени стоит код «участник А», а соответствие кода имени хранится отдельно. Исследователь может сопоставлять повторные обращения, не видя имени; владелец таблицы соответствий способен восстановить связь. Это учебная иллюстрация технического смысла псевдонимизации, описанного NIST. [3]
В GDPR, регламенте ЕС, пункт 5 статьи 4 дополнительно требует раздельного хранения информации, позволяющей восстановить связь, и её защиты техническими и организационными мерами. Простого переименования столбца недостаточно. Анонимность оценивают через идентифицируемость: мотив 26 предлагает учитывать способы установления личности, использование которых разумно ожидать, в том числе затраты, время и доступные технологии. Для оператора, способного воспользоваться ключом соответствий, одна замена имени кодом не делает человека неидентифицируемым. [4]
Российский закон формулирует обезличивание через дополнительную информацию. Уничтожение он определяет иначе — через невозможность восстановить содержание сведений в информационной системе либо уничтожение материальных носителей. Следовательно, обезличивание не обязательно означает стирание всех исходных записей. [1]
Виды и классификации
Российский приказ Роскомнадзора № 140 перечисляет введение идентификаторов, изменение состава или смысла атрибутов, перемешивание и разделение массива. Дополнительно к указанным методам может применяться преобразование массива, описанное пунктом 12 приложения № 2. Выбор оценивают с учётом целей, категорий данных, людей и правовых оснований обработки. Это нормативный перечень для области действия приказа, а не общий рейтинг надёжности алгоритмов. [6]
Технический метод следует отличать от способа предоставления данных. NIST рассматривает, например, открытую публикацию, передачу на условиях соглашения и работу в изолированной среде с контролем выдаваемых результатов. Один и тот же набор оказывается в разных условиях риска, если его получает известная исследовательская группа или любой посетитель сайта. [3]
Как применяется на практике
Учебный пример: медиа анализирует восемь обращений, каждое от отдельного вымышленного человека. Имена и контакты исключены. Для демонстрации оставлены возраст, район и тема; обозначения А и Б — вымышленные районы.
| Возраст | Район | Тема | Число таких записей |
|---|---|---|---|
| 21 | А | Долги | 1 |
| 22 | А | Долги | 1 |
| 23 | А | Долги | 1 |
| 24 | А | Долги | 1 |
| 41 | Б | Транспорт | 1 |
| 41 | Б | Вода | 1 |
| 42 | Б | Транспорт | 1 |
| 42 | Б | Вода | 1 |
Сначала выберем для сравнения только сочетание возраста и района. Первые четыре строки уникальны по этим двум признакам. Последние четыре образуют две пары. Доля строк с неповторяющимся сочетанием равна 4 / 8 × 100% = 50%. Знаменатель — все восемь записей, а не число различных сочетаний. Такая проверка следует логике сравнения квазиидентификаторов в модели Суини. [2]
Теперь заменим точный возраст интервалами: от двадцати до двадцати девяти лет и от сорока до сорока девяти. Получатся две группы по четыре записи: младшая в районе А и старшая в районе Б. Доля уникальных строк по выбранным признакам станет нулевой. Минимальная численность группы совпадающих записей увеличится с одного до четырёх; относительно именно этих признаков таблица удовлетворяет условию k-анонимности при k = 4. [2]
Однако все обращения младшей группы посвящены долгам. Если наблюдателю уже известно, что конкретный человек входит в эту группу, он узнает тему его обращения, даже не выбрав одну строку из четырёх. Этот вывод непосредственно следует из устройства учебной таблицы. Различие между установлением личности и раскрытием атрибута также описано NIST. Поэтому нулевая доля уникальных строк не равна нулевому риску раскрытия. [3]
Как измерить или проверить
Проверка должна называть признаки, получателя и доступную ему дополнительную информацию. В примере тема обращения не входит в выбранную пару признаков. Если она известна извне и помогает сопоставлению, исходный выбор придётся пересмотреть. Суини прямо оговаривает зависимость модели от правильного определения квазиидентификатора. [2]
Для пустого набора доля уникальных строк не вычисляется: знаменатель равен нулю. Для непустого набора отсутствие уникальных сочетаний — результат проверки только выбранных признаков. Его нельзя переводить в «процент обезличенности» или вероятность успешного узнавания человека.
Полезность проверяется отдельно. После объединения возрастов исследование сохраняет возможность сравнивать широкие возрастные группы, но уже не отвечает на вопрос о точном возрасте заявителей. NIST рекомендует проверять и защиту, и пригодность преобразованных сведений для заявленной задачи. [3]
Ошибки, ограничения и спорные вопросы
Нельзя считать случайный код доказательством анонимности: код может связывать несколько публикаций. Не гарантирует её и отсутствие имён. Повторные выпуски таблиц способны раскрыть больше сведений при сопоставлении, чем каждый выпуск по отдельности; такие атаки рассмотрены в исследовании Суини. [2]
Учебный пример показывает свойства маленькой таблицы. Он не устанавливает достаточность метода для реальных обращений, где возможны свободный текст, редкие обстоятельства и дополнительные источники информации. Решение о публикации требует оценки конкретного набора и правового основания.
Правовой аспект
На 30 октября 2026 года используется редакция 152-ФЗ от 26 июля 2026 года. Обезличивание входит в обработку персональных данных. Пункт 9 части 1 статьи 6 предусматривает его обязательность при статистических или иных исследовательских целях, исключая цели статьи 15 — продвижение товаров, работ, услуг прямыми контактами и политическую агитацию. Это отдельное основание со своими условиями, а не разрешение любой публикации под названием исследования. [1]
С 1 сентября 2025 года действует приказ РКН № 140; прежний приказ № 996 отменён. Новый приказ, помимо выбора методов, требует исключить совместное хранение исходного массива и результата, учитывать действия и принимать предусмотренные локальные акты. Из его области исключены случаи пункта 9.1 части 1 статьи 6. [6]
Для предоставления обезличенных сведений по требованию Минцифры в специальном режиме статьи 13.1 предусмотрено постановление Правительства № 1154, действующее с 1 сентября 2025 года. Пункт 1 его требований охватывает также предусмотренный законом московский механизм. Обязанность оператора по статье 13.1 связана с получением установленного требования; это не всеобщая обязанность самостоятельно выгружать любые обезличенные таблицы. Положения, вводящие этот режим, вступили в силу по статье 3 закона № 233-ФЗ. [1, 7, 8]
В США правило HIPAA для охраняемой медицинской информации допускает два пути: документированное экспертное заключение об очень малом риске идентификации либо Safe Harbor. Второй требует предусмотренного удаления идентификаторов и отсутствия фактического знания, что оставшиеся сведения позволяют идентифицировать человека. Это специальный американский режим, а не российская инструкция. [5]
Частые вопросы
Достаточно удалить фамилии?
Нет: сопоставлению могут помочь другие признаки и их сочетания. [2]
Псевдонимизация означает полную анонимность?
Нет. Владелец ключа может сохранять возможность установить личность; GDPR различает псевдонимизацию и неидентифицируемость. [4]
Можно ли применить HIPAA как российскую инструкцию?
Существует ли универсальный показатель безопасности?
Одна доля уникальных строк такой гарантии не даёт. В учебном примере она равна нулю, хотя из принадлежности к группе можно узнать тему обращения.
Связанные термины
Источники
- О персональных данных : Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ : ред. от 26.07.2026. Ст. 3, п. 1, 3, 8, 9; ст. 6, ч. 1, п. 9, 9.1; ст. 13.1, ч. 1–4; ст. 15. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения: 30.10.2026). ↑ а б в г д е
- Sweeney, L. (2002). k-anonymity: A model for protecting privacy. International Journal of Uncertainty, Fuzziness and Knowledge-Based Systems, 10(5), 557–570. https://dataprivacylab.org/dataprivacy/projects/kanonymity/kanonymity.pdf (дата обращения: 30.10.2026). ↑ а б в г д е ж з и
- Garfinkel, S., Guttman, B., Near, J., Dajani, A. N., & Singer, P. (2023). De-identifying government datasets: Techniques and governance (NIST SP 800-188). https://doi.org/10.6028/NIST.SP.800-188. PDF: https://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/SpecialPublications/NIST.SP.800-188.pdf (дата обращения: 30.10.2026). ↑ а б в г д е ж
- European Parliament & Council of the European Union. (2016). Regulation (EU) 2016/679. Article 4(1), (5); Recital 26. Текст на официальном сайте CNIL: https://www.cnil.fr/fr/reglement-europeen-protection-donnees/chapitre1 ; https://www.cnil.fr/fr/reglement-europeen-protection-donnees (дата обращения: 30.10.2026). ↑ а б
- U.S. Department of Health and Human Services. (n.d.). Guidance regarding methods for de-identification of protected health information. https://www.hhs.gov/hipaa/for-professionals/special-topics/de-identification/index.html. Норма: 45 CFR § 164.514(a)–(c), https://www.ecfr.gov/current/title-45/subtitle-A/subchapter-C/part-164/subpart-E/section-164.514 (дата обращения: 30.10.2026; текущий текст eCFR актуализирован по 28.10.2026). ↑ а б
- Роскомнадзор. Требования и методы обезличивания персональных данных, кроме случаев п. 9.1 ч. 1 ст. 6 закона № 152-ФЗ : утв. приказом от 19.06.2025 № 140 : зарегистрирован Минюстом 31.07.2025 № 83110. Приложения № 1–2. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_511184/ (дата обращения: 30.10.2026). ↑ а б в
- Правительство Российской Федерации. Об утверждении требований, методов и Правил обезличивания персональных данных : постановление от 01.08.2025 № 1154. П. 2 постановления; п. 1–2 требований. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_511607/ (дата обращения: 30.10.2026). ↑ а б
- О внесении изменений в законодательство о персональных данных и эксперименте в области искусственного интеллекта : Федеральный закон от 08.08.2024 № 233-ФЗ [сокращённое описание названия]. Ст. 1, п. 1–3, 5; ст. 3, ч. 2. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_482468/ (дата обращения: 30.10.2026). ↑
Служебный блок
- Версия
- 2.0
- Факты проверены
- Подготовка
- Редакция Медиатрона
- Публикация
- утверждена владельцем издания 4 ноября 2026 г.
Редакция Медиатрона. Факты сверены с первоисточниками на дату проверки, публикация утверждена владельцем издания.
Нашли ошибку? info@mediatrone.ru