ЕРИР

Происхождение и история термина

Сокращение ЕРИР образовано от названия «Единый реестр интернет-рекламы». Его появление связано не с рекламной площадкой, а с новым порядком учёта интернет-рекламы.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ добавил в закон «О рекламе» статью 18.1. Положение, которым она была введена, вступило в силу 1 сентября 2022 года. С этого момента правовая модель связала учёт интернет-рекламы с передачей данных через операторов рекламных данных. ^{[1, 2]}

В действующей статье 18.1 закреплены учёт, хранение и обработка сведений, передача через ОРД, сверка информации, доступ к ней и требования к пометке и идентификатору. Актуальная справка Яндекс ОРД показывает текущее устройство одного кабинета: регистрацию креативов, передачу статистики и сведений по актам, а также состояния обработки. Эта справка не документирует историю изменений интерфейса. ^{[2, 4, 5]}

В письме от 20.02.2025 Роскомнадзор назвал программное обеспечение ОРД интегрированным с разработанной ведомством информационной системой ЕРИР. Это официальное разъяснение связи двух элементов, а не новая норма. ^[3]

Таким образом, документированная хронология в этой статье ограничена законом 2021 года, вступлением конструкции в силу в 2022 году и разъяснением Роскомнадзора 2025 года. Текущая справка Яндекса используется ниже только как снимок конкретного интерфейса на дату проверки.

Суть и механизм

Процесс проще понять как цепочку, а не как одну форму. Сначала есть рекламное сообщение и договорные отношения между участниками. Затем сведения об этих отношениях и размещении передают через ОРД. Оператор передаёт полученную информацию Роскомнадзору, где она учитывается и сопоставляется в ЕРИР. ^[2]

Оператор рекламных данных (ОРД) — не другое название ЕРИР. ОРД предоставляет программный интерфейс для работы участника и передаёт данные. ЕРИР — система учёта на стороне Роскомнадзора. Поэтому сохранение заполненных полей и успешная регистрация объекта в ЕРИР — не одно и то же действие. ^{[2, 3, 4, 5]}

В одной кампании может быть несколько организаций, площадок, договоров, креативов, карточек актов и наборов статистики. Креатив — конкретный рекламный материал. В кабинете Яндекс ОРД карточку акта или отчёта агента создают после регистрации связанного договора. Карточка содержит, в частности, связь с договором, роли сторон, номер и дату документа, период и суммы. Это описание объекта в конкретном кабинете, а не универсальное определение акта и не утверждение о его доказательственной силе. ^{[5, 6]}

Статистика относится к размещению за период. Идентификатор рекламы помогает прослеживать материал, но не заменяет остальные сведения. ^{[2, 5]}

Статья 18.1 также разделяет юридические задачи. Части 5 и 8 описывают передачу информации через ОРД и далее в уполномоченный орган. Часть 10 говорит о сверке. Часть 11 называет полноту, достоверность, актуальность и своевременность. Части 16–17 регулируют пометку и идентификатор. Выполнение одного требования не подтверждает остальные. ^[2]

Полезно различать действие и его подтверждение. Действие — например, передача данных карточки через кабинет ОРД. Подтверждение — зафиксированное состояние именно этой записи. В текущей справке Яндекс ОРД описаны три состояния: объект успешно зарегистрирован в ЕРИР, обрабатывается в ЕРИР или не зарегистрирован из-за ошибок. ^[5]

Если объект успешно зарегистрирован, это всё равно не подтверждает правильность каждого связанного договора, акта и значения. Связи важны потому, что один и тот же материал может распространяться на нескольких площадках или в разные периоды. Один договор может сопровождаться несколькими актами, а статистика относится к определённому размещению. Поэтому проверка по одному знакомому названию креатива создаёт риск: сотрудник увидит нужный ролик, но не заметит, что запись связана с другим периодом или участником.

Внутреннюю карточку проверки можно читать слева направо: исходный документ → объект в кабинете ОРД → состояние обработки → связанная публикация. Такая карточка является организационным способом сопоставления, а не установленной законом формой. Её ценность в том, что следующий сотрудник может восстановить ход проверки и понять, какой вопрос ещё открыт.

Виды и классификации

Следующая таблица — редакционная схема для объяснения процесса, а не официальная классификация всех полей ЕРИР.

В кабинете Яндекс ОРД перечислены организации, площадки, договоры, креативы, акты и статистика. Для объекта показываются три состояния: успешная регистрация в ЕРИР, обработка в ЕРИР и ошибка регистрации. Это официальное описание конкретного оператора, а не универсальный словарь всех ОРД. ^[5]

Для внутреннего контроля полезно отдельно оценивать четыре свойства из части 11 статьи 18.1: полноту, достоверность, актуальность и своевременность. Например, запись может быть полной по полям, но содержать неверного контрагента. Или данные могут быть верными, но относиться к прежнему периоду. ^[2]

Как применяется на практике

Учебный пример: региональное издание разместило через агентство три рекламных материала заказчика. У каждого материала виден идентификатор. Сотрудник делает вывод: «вся отчётность завершена». Такой вывод слишком широкий, потому что идентификатор относится к материалу, а цепочка включает ещё участников, договоры, карточки актов и статистику.

Проверка начинается с границы задачи. Сотрудник составляет список трёх публикаций, площадок и периодов, затем связывает их с исходными документами. Это не устанавливает юридическую ответственность сторон; это позволяет не потерять объект при внутренней сверке.

Дальше сотрудник смотрит состояние каждой записи. Если объект обрабатывается, его нельзя записывать как успешно зарегистрированный. Если показана ошибка, сохраняют её текст и сверяют исходные сведения. Официальная справка Яндекса различает только успешную регистрацию, обработку и ошибку. ^[5]

После состояния проверяют содержание. Успешная регистрация записи с неверным периодом не делает период достоверным. Точно так же наличие пометки на странице не доказывает полноту сведений в карточках актов и статистике.

Допустим, у третьего материала состояние изменилось с «обрабатывается» на успешную регистрацию. Это закрывает только вопрос о состоянии данной карточки. Команде всё ещё нужно убедиться, что материал связан с нужной площадкой и периодом, а ожидаемые сведения по карточкам актов и статистике проверены в пределах выбранной задачи.

Завершается работа перечнем подтверждённых и открытых вопросов. Вместо фразы «всё промаркировано» отчёт может сообщать: у трёх публикаций проверена пометка, два креатива успешно зарегистрированы, третий обрабатывается, статистика за выбранный период ещё не сопоставлена. Такая запись показывает фактическую границу проверки.

Как измерить или проверить

Для внутреннего контроля можно считать долю объектов с выбранным подтверждением. Пусть N — число объектов в заранее определённом перечне, а C — число объектов, для которых найдено подтверждение успешной регистрации. Тогда доля R = C / N × 100%.

Учебный расчёт: команда включила в перечень десять объектов, для восьми увидела успешную регистрацию. R = 8 / 10 × 100% = 80%. При N = 0 показатель не рассчитывают.

Эти 80% не означают, что кампания «соответствует закону на 80%». Показатель описывает только выбранный внутренний список и только один критерий. Если команда забыла два объекта или неверно связала записи с публикациями, высокий процент скрывает проблему.

Кроме количества, проверяют смысл. Для каждой строки полезно зафиксировать объект, исходный документ, период, обнаруженное состояние, дату проверки и место подтверждения. Дата важна: скриншот показывает состояние в момент наблюдения, а не гарантирует, что оно никогда не изменится.

Техническую и правовую проверку не объединяют в одну галочку. Техническая отвечает, дошла ли запись до нужного состояния. Содержательная — соответствует ли она исходным данным. Правовая — какие обязанности применимы к конкретному размещению. Последнюю выполняет компетентный специалист.

Ошибки, ограничения и спорные вопросы

Первая ошибка — смешивать ЕРИР и ОРД. Кабинет оператора служит входом в процесс, но не является самой системой Роскомнадзора. ^{[2, 3, 4]}

Вторая — считать идентификатор доказательством всей отчётности. Он обеспечивает прослеживаемость рекламы, но не подтверждает автоматически полноту связанных сведений. ^[2]

Третья — переносить интерфейс одного оператора на всех. Перечень объектов, поля карточки акта и состояния в этой статье показаны по справке Яндекса. Для другого ОРД нужна его актуальная документация. ^{[4, 5, 6]}

Четвёртая — представлять ЕРИР общедоступной библиотекой всех чужих договоров. Части 14–15 статьи 18.1 устанавливают определённые права доступа участников и органов, а письмо Роскомнадзора описывает доступ Федеральной налоговой службы и рекламодателя в конкретном контексте. Из этого не следует свободный поиск по сведениям любых компаний. ^{[2, 3]}

Мировой аналог помогает увидеть различие. В Европейском союзе Digital Services Act (DSA, Акт о цифровых услугах) требует обозначать рекламу и сообщать, кто её разместил и почему её видит пользователь; очень крупные платформы должны хранить сведения о рекламе в публичной библиотеке. Европейская комиссия связывает эти правила со статьями 26 и 39 DSA. ^{[7, 8]}

Практика применения тоже показывает иную архитектуру. В декабре 2025 года Еврокомиссия сообщила об обязательствах TikTok улучшить свою библиотеку: показывать полное содержание рекламы, быстрее обновлять данные, раскрывать критерии таргетинга и добавить поисковые фильтры. Это публичная библиотека конкретной платформы, а не канал исполнения российских обязанностей. Поэтому похожая цель прозрачности не делает европейскую систему эквивалентом ЕРИР. ^[9]

Эта статья не разбирает рекламный сбор, налоги, специальные форматы и споры. Отсутствие темы в обзоре не означает отсутствия требования.

Правовой аспект

Для статьи использован закон № 38-ФЗ в редакции закона в целом от 04.08.2026. Статья 18.1 в действующем тексте закрепляет учёт, хранение и обработку информации, передачу через ОРД, сверку, ответственность за качество данных, доступ, пометку и идентификатор. ^[2]

Письмо Роскомнадзора от 20.02.2025 помогает понять связь программ ОРД с ЕРИР, но не заменяет закон. Справка Яндекса объясняет интерфейс этого оператора, но не создаёт обязанностей для всех участников рынка. ^{[3, 4, 5, 6]}

Конкретное размещение требует анализа роли каждого участника, содержания рекламы, договоров и применимых подзаконных актов. Материал не подтверждает соответствие кампании и не является юридическим заключением. Проверка юристом обязательна до публикации; она не проводилась.

Частые вопросы

Связанные термины

• ОРД (оператор рекламных данных)
• Токен erid
• Маркировка интернет-рекламы
• Пометка «Реклама»
• Отчётность площадки в ЕРИР
• Закон «О рекламе» (38-ФЗ)